中央党校杨春贵教授作“中国特色社会主义理论体系原著选讲”专题报告

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2018-05-14

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ChinamustperfectitssystemsofoperatingState-ownedbusinessesabroadtobetterevaluatetheirperformanceandholdmisbehavingstaffersaccountable,PremierLiKeqiangsaidonTuesday.Thegoalisto"ensurethesafeoperationofState-ownedassetsandthattheirvalueismaintainedorincreased",LisaidinBeijingattheStateCouncil"sannualmeetingonmaintainingcleangovernment.TheStateCouncil,China"sCabinet,holdsthemeetingeachyeartoreviewthegovernment"sworkinfightingcorruptionandothermisconductoverthepreviousyearandtooutlineprioritytasksthatwillboostself-discipline.Atthemeeting,LinotedthatasState-ownedenterprisesandcapitalgoglobal,"supervisionandmanagementmustcatchupinatimelymanner".China"scentrallyadministeredSOEsinclude9,112businessentitiesoperatinginabout185countriesandregions.TheSOEshavetotaloverseasassetsofmorethan5trillionyuan($725.6billion)and346,000employeesoperatingoverseas,XiaoYaqing,headoftheStateCouncil"sState-OwnedAssetsSupervisionandAdministrationCommission,saidearlierthismonth.WhiledeliveringtheGovernmentWorkReportattheannualplenarysessionofNationalPeople"sCongressonMarch5,Liunderlinedtheneed"topreventthelossofStateassets"andtoenableSOEstobecomeleanerandhealthierandincreasetheircorecompetitiveness.AtTuesday"smeeting,thepremierwarnedthat"theState-ownedassetsarethecommonwealthofallofChina"speople"andmustneverbecometheeasilygained,ill-gottenpossessionsofanysingleperson.LiWei,aresearcherattheNationalAcademyofDevelopmentandStrategyatRenminUniversityofChina,saidthatsomeState-ownedcompanieshaveunderestimatedtherisksofoverseasinvestment,leadingtofinancialloss.SomecasesinvolvinginvestmentoverseashaveunderscoredtheimportanceofsteppingupsupervisionoftheoperationsofChina"sState-ownedenterprises,hesaid.AlsoonTuesday,PremierLisaidthegovernmentwillspeeduptheprocessthisyearofstipulatinginlistsallofthepowersandresponsibilitiesoftheStateCouncil"sdepartments.Thesemanagementlistswillprovideageneralinventorytoregulatethegovernment"spowersandresponsibilities,Lisaid.Thegovernment"seffortsinreducingpowerswillbemaximized,Lisaid.AsChinahassetthegoalofeliminatingpovertywithinthecountryby2020,boostingtheefficiencyandthesupervisionofpovertyalleviationeffortswasraisedatTuesday"smeeting.Lisaidthefocusshouldbeondirectingthealleviationeffortsandresourcestowheretheywilldothemostgoodratherthantothosenotinactualneed.Particularly,whenofferingsubsistenceallowances,thereshouldbenocasesofprovidingfavors,courtingconnections,orinfluence-peddling,Lisaid.”俞敏洪对记者说。Regulationwilldrawaclearlineonareastobeencouraged,forbiddenChinaplanstointroduceitsfirstregulationonmakingoutbounddirectinvestmentslaterthisyeartoclarifyanddefinetherangeofoverseasinvestments,aswellaslistingprohibitedareasandotheressentialfactors,accordingtoareportbyBeijing-basednewspapertheEconomicInformationDailyonTuesday.TheMinistryofCommerceandtheNationalDevelopmentandReformCommission,thecountry"stopeconomicwatchdogs,areleadingtheworktodrafttheregulation,thenewspaperthatisaffiliatedwithXinhuaNewsAgencyquotedaninsiderassaying.ThenewrulewillmapoutanoverallstructuregoverningoutboundinvestmentsfromtheStatelevel,combiningandmakingfurtherclarificationofcurrentrulesinareassuchasreviewprocedures,taxpoliciesandallowedamountforcapitalflows.Itwillalsodrawaclearlineontheareastobeencouragedandforbidden,accordingtothereport.TheCommerceMinistryandtheNDRCdeclinedtoconfirmthereportonTuesday.HeJingtong,abusinessprofessoratNankaiUniversityinTianjin,said:"Therulewillholdbacksomedomesticcompaniesmakingoverseasacquisitionsunderheavydebt.Theauthoritieswillelevatethereviewrequirementstoensurethatthedealsareauthentic."China"soutbounddirectinvestmentshaverocketedfasterthanthegrowthpaceofforeigndirectinvestment.China"snon-financialODIsoared44.1percentyear-on-yearto$170billionin2016,datafromtheMinistryofCommerceshowed.ZhouLiujun,director-generalofthedepartmentofoutwardinvestmentandeconomiccooperationattheministry,saidearlierinMarch:"ThegovernmentwillencourageODIactivitiesthatcanassistthedevelopmentoftheBeltandRoadInitiativeandresolvetheissueofovercapacityinglobalmarkets,aswellassupervisingandpreventingirrationalinvestments."DespiterapidODIgrowthin2016,Chinesecompaniesconfrontgrowingrisksininvestingoverseasduetofluctuationsoninternationalfinancialmarkets,economicuncertaintiesinothercountriesandrestrictionsbysomedevelopednationsoninvestmentfromChina,particularlyfromState-ownedenterprises.HeJingtongsaid:"Chinaisinurgentneedofregulationsthatcanleadtheinvestmenttrend,andthecountryneedsareformoftheinvestmentsystem,tocreatebetterconditionsandasafelegalenvironmentforChinesecompaniestoinvestabroad."LiangGuoyong,aneconomicaffairsofficialattheUNConferenceonTradeandDevelopment,said:"WithChina"scumulativeODIsoaringto$1trillionin2015,Chinaisnowanetcapitalexporterandthesecond-largestcountryinconductingODIactivities.WiththeimplementationoftheBeltandRoadInitiative,anadequateandpromptregulationisfairlynecessary."

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